接下来就讨论该如何控制住铁矿和硝石矿这两个矿区，还有李禄所驻守的那两个县的问题了。
而为了控制住这些地区，吴世恭的兵丁当然要在这里建造一个大营。所以自然而然的，吴世恭和手下的武官就把驻守在这里的军队称做了南阳营，他们就根本没有理睬，在现在的南阳府中，其实就有一位参将设立了大营，而那位参将的大营在朝廷中，才是真正的南阳营（李禄如何在南阳府成为守备的原因，详细请看前文）。
至于设立大营，把这个大营建造成为吴世恭的军队在南阳府中的一个要塞，这事对吴世恭和他手下的武官来说，那就是驾轻就熟的事。唯一需要商量的，就是要把大营设立在哪一个合适的地点？
把可能设立大营的地点一罗列，总共有四个地方可以选择：
首先就是李禄守备衙门所在的县城里和这个县城周围的地区。可是这地点一提出来以后，就被吴世恭给否决了。虽然这个县城的地理位置是很好，辐射的区域也可以控制住包括这两个矿区的绝大部分区域，可是对于军队来说，把军队的大营摆放在城市里是有百害而无一利的。
因为在城市里，民居的建造是由居民居住和生活方便为主的，根本就难以考虑军事上的要求。所以万一军队居住在城市中，在紧急情况下，难以相互联络，不能够很快地组织起来形成战斗力，这样就会丧失军队最主要的功能。
再加上，军民混杂，肯定会形成军民矛盾。而且从现代的城市兵的表现也可以看出来，在灯红酒绿之下，军队蜕化的速度也将是相当地快的。所以从古到今，就没有一支有战斗力的军队会驻扎在城市中的，除了特殊情况，那些兵丁也不会随随便便地进入城市的。
第二个选择就是大槐村。但是吴世恭和他的手下商量了以后，也否决了这个提议。把大槐村作为大营，确实可以完全控制住这两个矿区，可是大槐村虽然在这山区内是四通八达的，但是那些通道都是些山道，调动兵丁很不方便，同样的援军支援也很不方便。
更主要的原因就是，吴世恭的南阳营毕竟是挂靠在李禄属下的，如果南阳营只管着这两个矿区，而对李禄的防区内的县城不管不顾的话，那么李禄对吴世恭的支持也将会大打折扣的。这并不有利于吴世恭联合李禄这个本地武官的想法。
而第三、第四个地点就让在座的武官分成两派了。
听着手下的武官在争辩，吴世恭也反复考虑着这两个地点的优劣，想挑选一个比较好的设置大营的地点。可就在这时，楚格却对吴世恭说道：“大人，小人倒有一个想法，不知道可不可以说？”
吴世恭笑道：“都是自家弟兄，又是为了我们汝宁营的事，有什么事不好说的呢？”
“大人，小人刚才听了一下，发觉各位大人的说法都有道理。可是小人就想着，大人出兵南阳府的目的，就是为了这两个矿区对不对啊？”
“嗯！”吴世恭点点头，面对着这些自家人，吴世恭没有必要隐瞒自己这次出兵的目的。
“大人，小人现在就有个想法。这两个矿区，东面是我们汝宁营的地盘，毫无敌袭顾虑。东北面是开封府，河南的官军也大多数在此，敌人从此方向过来也比较难。南面是湖广，有着中都凤阳，那里也有着朝廷大军。如果遇敌，那来袭的方向基本上是西面和西北面。”
“如果从西面和西北面来敌，他们是正规军队的话，那我们依托南阳营大营作为要塞，主动出击打击敌军的方法还有些效果。可如果那些敌人是土匪和乱民呢？”
吴世恭在以前竭力扩军的想法，在座武官也基本上知道，而吴世恭关于“三年天下大乱”的判断，在座的武官更是明白。而现在最接近吴世恭防区的敌人，就是在陕西和山西活动的陕匪，因此，当楚格提出这个敌人是土匪和乱民的看法以后，在座的所有人都深以为然。
“大人，您也知道小人是土匪出身。那土匪和乱民打仗，可与正规军队不同，他们基本上不会和军队硬碰硬，往往会绕过一些坚固的防御城池，去袭击一些防御薄弱的地方。”
“而我们要完全看守住这么大的一个地区，最好的方法就是在这四个地区都建造起要塞，并且还要在这四个要塞中放置相当数量的军队。还有，我们还需要翻修在这四个要塞之间的道路，以达到我们快速用兵的要求。”
“要不然，只要有一小股土匪和乱民绕过了我们的防御，来到这两个矿区做些破坏，我们在南阳府驻扎兵丁的目的就完全失败了。”
“那怎么可能？”周巡立刻反驳道，周围的武官也一阵骚动，“你说的道理我们都懂，可现在我们汝宁营根本没有这么多银子和兵丁来达到你这个提议啊？”
吴世恭做了个手势让武官们安静下来。楚格的提议，无非是在南阳府再修造一条“千里长城”，可吴世恭是了解楚格的精明的。而楚格之所以会提出来，这么明显不可能实现的提议，那楚格必定有其它的解决办法。所以吴世恭接着对楚格说道：“你往下说！”
“大人，小的就想，这南阳营大营，无非是我们汝宁营在南阳府的一个要塞和落脚点，建造在一个相对合适的地方就可以了，并不需要做出太多争论。因为这个大营对于将来防御土匪和乱民的作战中，作用并不是特别大的。”
“而这个大营的主要作用，就是依托这个大营，派出去一支机动力强的军队，打垮任何聚集在一起的来袭敌军，以达到主动防御的效果。”
“那你是怎么样设想这支机动性强的军队呢？”吴世恭接着问道。
“就是骑兵，配合一些大人创建的用大车运输的步兵。至于人数嘛，在现阶段，小人想着有个五百名左右就可以了。”
吴世恭听了以后是哑然一笑，自己建军的思想就是“乌龟流”，到了河南以后，自己也是大造要塞，大抓军队防守的训练，所以这次设立南阳营，吴世恭也把自己手下防御数据最高的武官——书墨给派了出来。可是没想到的是，自己的那些武官都是些进攻狂人，就想着主动进攻给予敌人致命打击，尤其是象楚格这些骑兵出身的武官们。
吴世恭又看了看楚格那希翼的眼神，知道楚格对这个机动军队的统领位置是动了心。不过楚格有这个想法也很正常，跟着自己混的那些武官，如果得不到什么前途的话，那又怎么会对自己忠心呢？如果没有什么野心，那又会办好什么事情呢？
自己的手下有野心不怕，关键自己要有驾驭这些有野心的武官的能力。而现在的吴世恭，对自己的驾驭能力怎么会没有信心呢？
于是吴世恭笑着立刻做出了决定：“就按照你说的办。楚格！现在就提升你为把总，成为南阳营的副统领和这支南阳机动军的统领。这支南阳机动军暂定五百人。”
楚格立刻裂开大嘴笑了出来。楚格进入吴世恭的军队比较晚，所以当所有的武官，都跟着吴世恭的思路，要建造要塞保卫这个地区的时候，楚格就能够跳出了这个盲点，及时提出了以主动进攻替代防御的观点。而这个观点也给予了楚格丰厚的回报。
吴世恭看着傻笑着的楚格，接着笑着说道：“你也别高兴的太早了！你那支南阳机动军，本官就给你二十名军官和五十匹马，其他的兵丁、马匹和大车等，都要由你自己想办法解决。本官也不管你用什么方法，但是半年以后，你的南阳机动军到汝宁营本部集训的时候，如果达不到训练的要求，那下场你可知道？”吴世恭一边说，一边用眼角看了看赫飞。
“一定不负大人所望！”楚格立刻挺胸回答道。
这个问题一解决，那南阳营大营的建造地点也就很快确定了。最后确定的是个名叫“罗家镇”的地方。选择那地方的原因无非是那里离李禄那个县城的距离比较近，建造大营时招募人手和购买材料也比较方便，建造费用也比较低。还有就是离李禄的县城近了，那对李禄也有个交待，可以增加李禄的安全感。
吴世恭不知道的是，在原来的历史上，当陕西农民造反军队进入河南以后，他们在南阳府收罗的那些矿工，在以后这些农民造反军队的战斗和攻城中，都发挥了巨大的作用。
而吴世恭这次抢占矿区的行为，变相地削弱了原来历史上农民造反军队的实力。这历史的进程，终于在吴世恭实力不断提高以后，开始有些改变了。虽然在现阶段，这改变的幅度是微乎其微的。
结束了军议，在武官散去以前，吴世恭就向杨如松交待道：“你去大营外面和那些士绅说一下，就说本官明天要去县城拜访李守备，让他们现在就不要再在大营外等候了。”
“还有，让那些士绅也准备的充分一些。明天你们这些人就和本官一起去县城吧。那打仗也辛苦了，现在也应该放松一下。”听到吴世恭带着他们一同去玩乐，那些武官的脸上都笑出了花来。
那些武官见吴世恭没有了其他的安排，他们纷纷行礼就要告退。可这时候的吴世恭却突然好象想到了什么，他接着对杨如松吩咐道：“好象本官记得楚把总还没有成亲吧。你这次回去以后，就和你母亲说一声，让她给楚把总找个合适的夫人吧。”
“让楚把总先成亲，再到南阳营来上任。只有早日成亲，那成家以后才能够立业吧。”