这时候国君出来发善心，给老百姓两条出路，要么多种地，用粮食换取爵位，要么到战场上多杀敌人，用敌人的人头换取军功和爵位。
就这样，秦国国君集合了国家所有的力量,变得日渐强大，最后终于征服六国，统一天下。
而身为秦国治下的百姓，其实他们也苦不堪言，商鞅变法的法令委实太过严历，残酷，秦国百姓受到惩处,因剁手跺脚而致残者近半！
李斯入秦时,走在秦国乡村小道，放眼望去，竟然难以看到一个手足都健全的人！
赵昀目光炯炯，对江万里说道：“你是说朕对待百姓过于仁善，长期而言于国不利？”
江万里点头说道：“不错，商鞅变法乃是压榨民力，扩充国力，固而使得秦国骤然爆起，此法虽可见一时之功，但放之长久，便会使得民怨沸腾，时机一到，稍有人带头反抗，便成燎原之势，如那陈胜、吴广登高一呼，万众景从，便是此理。
而陛下之新法,一为耕地到户法，改革田亩制度,每户分三十亩地，若细心耕种，足够养活一家老小。
二为义务授课法，让百姓子女可以免费读书，以达到广开民智的目的。
此二法对百姓而言，自然是大大的善政，为他们提供了一条安生立命，出人头地之路。
但于国家而言，短期看，大大损害官绅利益，使得他们对朝廷心怀不满，怨声载道，以后若有机会，只怕他们要趁机作乱。
长期看，则新法却是大大增加朝廷财政负担和军事压力，有压榨国力，补贴民力之嫌。
而民力于朝廷而言，却是最难有效调度的，人性由俭入奢易,由奢入俭难,宽松之后稍一紧固，便有可能引发更大的民怨。
且民智一开，君权神授的神性便会动摇。
臣说句死罪之言，以后百姓终会有一个疑问，都是一个脑袋两只眼，为何陛下可以是皇帝，自己却只能是平民？
是天授，天在哪里？是神授，神又在哪里？既看不到，又摸不到，也听不到，那为何要承认君权神授？
而紧接着，他们又会有另一个疑问，这个天下为什么需要有皇帝？没有皇帝就没有特权，没有皇帝就没有对皇帝的供养，也少了对皇帝的惧怕，百姓可以自己当家做主，自己管自己，这样的生活不好吗？”
说到这里，江万里郑重对赵昀抬手道：“陛下，田亩制度倒在其次，广开民智才是重大抉择，民智一开，若引导不力，便犹如放出那洪水猛兽，终有一日，我大宋王朝的统治根基会受到颠覆，请陛下三思而后行。”
赵昀听罢，脸色严肃，沉默一会，而后问道：“卿家认为若真有那一天，老百姓认为不再需要皇帝，那么这一天大概还要多久？”
江万里想了想，道：“人的思想不是一朝一夕能改变的，需要有一代人甚至数代人的积累，如若真的有那一天，那么臣认为可能在一百年后就会有这种思想出现，甚至七十年八十年后就会出现。”
赵昀听了，仿佛是放下了心里的包袱，感到一阵轻松。
赵昀心道七十年八十年后，忽必烈也熬死了，蒙元巅峰时期也早已过去，那时候的大宋已经避免了亡国的命运，既然如此，其他的也就无关紧要了。
赵昀微微一笑，道：“我们当代人做好当代事，以后事情，就让他交给天意吧。”
赵昀边走边道：“若有朝一日，天下人都认为不需要再有皇帝，那么朕的子孙就退位吧。历史大势，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡，若历史真的发展到了那一步，那也大势所趋，非人力所能挽回，一切顺其自然便是。”
江万里对赵昀这无比宽大的心胸所感染，心知赵昀为了广开民智，让百姓过上安乐生活，已经不顾个人得失了。
这份魄力，这份容量，试问古今帝王几人有之？
江万里郑重抬手，对赵昀道：“陛下仁德，举世无双，臣相信不论以后事态如何发展，千秋史书都会记载陛下的功绩，陛下万岁万岁万万岁。”
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却说梧州知州骆兴得了赵昀的点拨，开始组织灾民加固堤坝，清理河道。
灾民们自然没有意见，因为加固堤坝，清理河道，这样的事情他们自己也是受益者。
于是他们热情高涨，纷纷在骆兴的安排下，前往西江两岸加固堤坝，搬运沙袋。
而那些冒充灾民的人，他们自然不愿意为了一口稀粥，就去干这样的重活累活，所以他们纷纷离开。
如此，骆兴节约了很多钱粮，让真正需要人可以得到更多更及时的救助。
然而此时，灾民之中，却有两人目光凌厉，透着狠戾，他们二人每每看到官府中人，却又是下意识的躲闪，努力将自己的身形隐匿在灾民之中，避免暴露。
细看之下，这二人竟然就是以前在仁和县造反的晏梦彪和廖十六！
这两人自从在仁和县兵败后，便带着几百人消失不见，如此这般消失了两年，却不知突然出现在这梧州是为何？
暗地里，廖十六对晏梦彪小声说道：“大哥，这官家就在梧州，如今这梧州明里暗里不知有多少禁卫，我们来这里风险太大了，万一被人发现，那真是插翅难逃，我们还是早些走吧。”
晏梦彪却是不为所动，他嘴角露出一丝得意且自在必得的笑容。
晏梦彪道：“有道是富贵险中求，越是危险的地方就越安全，官家在这里，谁又能想到我们也敢在这里？现在就是我们的机会。”
“机会？”
廖十六颇为疑惑，他道：“官家的车架，兵马不少于五万，我们不过只有几百人，如何能有什么机会？”
晏梦彪则不是这样看的，晏梦彪摇摇头，道：“你不懂，自古以来大灾便是大乱，现在这里大雨倾盆，百姓流离失所，这最是人心动荡之时，只要这时候我们稍加煽动，就能成事。”